欧盟委员会正式通过一项授权法案，对《欧盟零毁林法案》的产品覆盖范围进行针对性调整。此前业界普遍担忧的“全品类橡胶制品强制溯源”并未落地，欧委会转而采取风险分级管理思路，将环境风险较低的循环利用及工业制品环节移出监管体系，为橡胶出口企业减轻了一定合规负担。

根据授权法案的具体清单，以下橡胶相关产品被明确剔除出EUDR监管范围：翻新轮胎和旧轮胎、输送带和传动带以及其他未列明的硫化橡胶制品。此外，二手及转售商品、产品测试样品、可重复使用包装材料和免费营销材料也被排除在外。这一调整的核心逻辑在于，翻新轮胎和旧轮胎本身属于循环再利用范畴，与热带雨林砍伐的直接关联度极低；输送带、传动带等工业制品的原料溯源链条相对透明，环境风险可控，因此不再纳入强制性合规审核。

天然橡胶作为EUDR划定的七大类核心大宗商品之一，其监管地位丝毫未被动摇。新充气橡胶轮胎及其他已列明的橡胶衍生品同样继续留在监管框架内。这意味着，涉及天然橡胶种植园的供应链可追溯性、地块地理位置数据采集、毁林风险评估等核心合规要求依然严格，主产国的溯源体系建设仍是行业必须面对的课题。

此次授权法案的修订基于6月1日结束的一轮公众咨询，该咨询共收到4785份反馈意见，创下欧盟贸易环保类法规公众参与度的历史纪录。自2023年EUDR通过以来，法案因行政流程繁复、中小型企业合规成本过高而屡遭业界批评。欧委会在2025年起草的草案基础上，综合权衡环保收益与执行成本，最终形成了本次调整方案。

对中国橡胶制品出口企业而言，翻新轮胎、输送带等产品移出监管将直接降低出口欧盟的合规投入和文件准备周期。但新充气轮胎等主力出口产品面临的溯源门槛依旧，企业仍需持续推进天然橡胶供应链的数字化溯源能力建设。部分头部轮胎厂已着手对接第三方卫星遥感服务商，提前储备种植园地块边界数据。授权法案现已提交欧洲议会和欧盟理事会审议，建议出口企业密切关注最终版本是否再有微调，同时加快完善原料采购的合规档案。