日前，国家发改委经济体制与管理研究所循环经济研究中心主任杨春平透露，《全国循环经济发展“十二五”规划》已编写完成，将在报批后对外发布。《规划》将提出一个重大的示范工程——“十百千”工程，即十大循环经济工程、百个循环经济示范城市(县)、千家循环经济示范企业和园区。

“‘十二五’期间，我国节能减排形势非常严峻。2011年，单位国内生产总值能耗下降了2.01%，但计划是3.5%。全国有8个地区没有实现年度节能目标，有13个地区没有完成节能进度目标，大大增加了后4年的工作压力。”国家环境咨询委员会委员、中国应用法学研究所所长孙佑海表示，究其原因，在于循环经济的发展受到了阻碍。《规划》出台的目的在于促进企业循环式生产、园区循环式发展和产业循环式组合。“十二五”期间，我国还将成立循环经济发展专项基金，采取税收、财政等多个措施壮大我国循环经济。

对于工业领域企业如何推进节能减排、发展循环经济，工业和信息化部节能与综合利用司司长周长益提出五个方面的建议：一是企业要转变发展观念，用最小的资源环境代价，获取最好的发展效益；二是真正树立节约优先的理念；三是要把提高资源能源的利用效率作为企业技术创新的主要目标；四是要高度重视环境保护，企业要有高于地方甚至国家标准的自身环境保护标准，为当地城市设计消纳废弃物，认真抓好废水的处理和循环利用；五是要建设企业的节约型文化，倡导资源节约型的生活方式和消费模式。

环境保护部政策法规司副司长别涛还建议，要推进节能环保产品的创新，开发新的融资渠道，例如排污权、产权抵押等，鼓励符合条件的环保公司上市，探索环保设施的融资租赁业务，鼓励多渠道发展环保产业基金，股权投资、社会捐赠、国际援助、商业银行的投资等，从而更好地促进节能环保产业及循环经济的发展。

中国化工节能技术协会驻会副理事长方晓骅在接受记者采访时表示，“十百千”工程肯定会涉及到一些中小企业节能项目，同时也会鼓励一批中小企业大力发展循环经济。