海南是我国天然橡胶主产区之一，胶价长期下跌使得海南胶农生活极为窘迫。为了彻底解决胶农增收问题，余永华、黄月芳作为海南两位基层人大代表，将问题带到了“两会”上。根据当地农业状况，建议发展林下种植业，如种植药材牛大力、益智等或在林下发展养殖业，来增加橡胶带来的微薄收入。这一想法的实施，不仅需要资金、技术的支持，还需要农业企业的带动，关键是国家政策的扶持。在确保胶农收入的同时，使得我国战略物资——橡胶能具有生态循环的价值。